FBI와 CIA의 차이점은 무엇일까?
CIA(Central Intelligence Agency, 미국 중앙정보부)와 FBI(Federal Bureau of Investigation, 미연방수사국)는 모두 미국 인텔리전스 커뮤니티 (US Intelligence Community)의 회원으로 국가 안보에 영향을 미치는 정보를 수집하고 조치를 취하는 기관입니다.
그러나 CIA는 미국 정책 형성에 필수적인 정보들 특히 국가 안보에 영향을 미치는 분야의 정보를 수집하기 위해 주로 미국 외부에서 스파이 네트워크를 통해 각종 정보들을 수집 및 분석하는 반면 FBI는 미국 시민, 거주 외국인, 합법적 이민자, 미국 기업을 포함하는 모든 '미국인'에 관한 정보를 위치에 관계없이 수집할 수 있습니다. 그리고 두 기관의 가장 큰 차이점은 FBI는 법 집행 기관이지만 CIA는 법 집행 권한이 없다는 점입니다.
| CIA | FBI | |
| 명칭 | 중앙정보국 | 연방수사국 |
| 모토 | 진리가 너희를 자유케 하리라 | 충성, 용기, 성실 |
| 설립 | 1947년 9월 18일 | 1908년 7월 26일 |
| 직원 | 2016년 추정 에이전트 25,000명 / 직원 35,000명 |
2016년 추정 에이전트 13,000명, 직원 22,000명 인텔리전스 분석가 3,000명 |
| 본부 | 조지 부시 정보 센터, 버지니아주 랭글리 | J. 에드거 후버 빌딩, 워싱턴 DC |
| 1년 예산 (추정) |
약 180억 달러 | 약 88억 달러 |
| 모기관 | 없음 (독립) | 법무부(DOJ), 국가정보국장실 (ODNI) |
| 우선순위 | 해외 정보수집에 집중 (은밀한 활동을 허가받은 유일한 기관) |
테러공격으로부터 미국을 보호 스파이 활동으로부터 미국을 보호 사이버 기반 공격 및 첨단 기술로부터 미국을 보호 |
기원
-CIA
CIA의 전신은 OSS(Office of Strategic Services)로 제2차 세계대전이 진행중이던 1942년에 설립되었습니다. OSS는 제2차 세계대전 동안 미국의 정보기관으로서 적진 배후의 스파이 활동을 조정했었으나 전쟁이 끝난 후 해산되었습니다. 그러나 1947년, 지속적인 정보기관의 필요성을 느낀 미국의 제33대 트루먼 대통령이 CIA를 창설하는 국가보안법에 서명하게 되면서 CIA가 공식적으로 탄생하게 되었습니다. CIA는 워싱턴의 다른 그 어떤 기관들보다 예산과 직원에 있어 훨씬 더 많은 자율성을 가진 은밀한 정보기관으로 설립되었습니다.
-FBI
FBI는 1908년 시어도어 루즈벨트 대통령 재임 기간 동안 찰스 보나파르트 법무장관이 창설한 특수 요원 부대에서 시작되었습니다. 당시 미국에서는 진보주의가 부상하고 있었으며, 주(州) 간 법 집행이 필요했던 시기였습니다.
최초의 FBI 요원은 미국의 비밀임무국인 시크릿 서비스(Secret Service)의 요원이었습니다. 이 기관은 설립 당시 수사국(Bureau of Investigation)이라고 불렸다가 1932년에는 미국 수사국( United States Bureau of Investigation)으로, 1933년에는 DOI(Division of Investigation)로 그리고 1935년에 FBI(Federal Bureau of Investigation)로 개명되었습니다.
최초의 FBI 국장이었던 J. 에드가 후버는 무려 48년이나 재직했었으며, 대통령조차도 함부로 하지 못할 정도의 권력을 쥐고 있었습니다. 현재 FBI 국장의 임기는 10년이며, FBI 국장은 대통령이 임명하고 상원의 인준을 받고 있습니다.
역할
-CIA
CIA의 목적은 '국가 안보에 영향을 미치는 분야에서 미국 정책 형성에 중요한 정보들을 수집하고 분석하는 것'입니다. CIA는 국제정보기관으로 외국 정부, 비국가 행위자, 기업 및 개인과 관련된 모든 국가 안보 정보를 수집하고 이 정보를 미국 정부에 제공합니다. CIA는 또한 이라크, 아프가니스탄과 같은 국가에서 미군의 전투 작전을 알리기 위한 정보를 제공하기도 하며 쿠바의 피델 카스트로와 같이 미국에 우호적이지 않은 국가의 통치자(일반적으로 독재자)에게 쿠데타 혐의를 씌우거나 혹은 암살을 꾀하기도 합니다. CIA 스파이의 경우에는 국가 안보 위협이 구체화되는 것을 방지하기 위해 주로 타국에서 일을 하고 있습니다.
CIA의 초점 영역은 아래와 같습니다.
- 핵 비확산
- 방첩활동
- 대테러
- 외국의 조직범죄
- 군비 통제
- 사이버 테러
-FBI
국가 안보 조직으로서 FBI의 임무는 ''테러 및 위협으로부터 미국을 보호 및 방어하고, 미국의 형법을 지지하고 집행하는 것입니다. FBI는 주로 법 집행 기관으로 국내 보안과 관련된 정보를 수집하고 납치, 탈세, 증권 사기와 같은 연방 범죄를 조사합니다. 이들은 기본적으로 '국가 경찰국'입니다. 대테러, 사이버전, 공직자 부패, 민권 보호 의무, 공갈, 사기, 마약 및 기타 중대 범죄 처리도 FBI의 책임 범위에 속합니다.
FBI의 주요 우선순위는 아래와 같습니다.
- 테러로부터 미국을 보호
- 정보 작전 및 스파이 활동으로부터 미국을 보호
- 공직자 부패 퇴치
- 사이버 공격 및 첨단 기술 범죄로부터 미국을 보호
- 민권 보호
- 강력 범죄의 주요 행위 퇴치
- 연방, 주, 카운티, 시 및 국제 파트너 지원
- 화이트칼라 범죄의 주요 행위 퇴치
조직 구조
CIA에는 사무국과 5개의 주요 부서가 있습니다.
- 사무국 - CIA의 수뇌부
- 분석국(정보국) - 미국의 정책 결정, 국가 안보에 있어 필요한 정보들을 분석
- 국가 비밀공작국 - 모든 위험한 작전을 총괄하는 부서
- 디지털 기술 혁신국 - 사이버전과 관련된 모든 업무 총괄
- 지원국 - CIA의 여러 시설들을 관리 및 보호
- 과학 기술국 - 모든 정보 수집 및 분석, CIA 기술 시스템 개발
FBI는 법무부의 일부로 행정 기능을 담당하는 사무국과 5개의 기능 부서로 구성되어 있습니다.
- 국가 안보국
- 범죄, 사이버, 대응 부서
- 인적자원부
- 과학기술부
- 정보기술부
끝으로
크게 봤을 때 CIA는 해외에서 작전을 수행하는 기관이며 FBI는 미국 내의 연방 범죄를 조사하는 기관이라 말할 수 있습니다. CIA는 국내(미국) 기능이 극히 제한적이며 미국인에 대한 정보를 수집할 수 없지만(국가 자원부 제외) FBI는 그들에 대한 법 집행까지 할 수 있습니다. CIA의 직원은 '오피서'라고 부르고 FBI 직원은 '에이전트'라고 부릅니다.
FBI에 합류하면 연수생은 버지니아 주 콴티코에 있는 FBI 아카데미에 들어가게 됩니다. 이들은 20~21주의 교육기간 동안 수사, 법의 기초, 행동 과학, 법의학 등의 교육과 함께 체력, 방어 전술 훈련 등을 받게 됩니다.
CIA에는 셔먼 켄트 정보 분석학교, 워렌튼 훈련 센터, CIA 대학 등 여러 훈련 장소가 있으며 하비 포인트, 캠프 피어리 두 곳에 비밀 훈련 시설을 가지고 있습니다. 버지니아 챈틸리에 위치하고 있는 CIA 대학에서는 통신, 정보 기술, 프로젝트 관리와 같은 기본적인 사항들을 비롯하여 무기 훈련과 같은 기타 필요 기술들도 가르치고 있습니다.
참고로 CIA는 대통령이 요청하는 비밀 작전을 수행하고 감독할 권한이 있는 유일한 기관입니다.
